2023年度全省食盐定点企业有效期延续工作专家审核服务项目圆满完成
发表时间：2023/12/22 15:22:37
受山东省工业和信息化厅委托，山东省盐业协会于2023年10月31日至12月9日，对2023年度全省食盐定点企业有效期延续工作进行了现场审核、复核等工作。12月19日，向工信厅报送现场审核情况报告，项目圆满完成。
10月23日，省工信厅委托招标公司组织“2023 年度全省食盐定点企业有效期延续工作专家审核服务项目”招标采购竞争性磋商，在4家单位参加的投标中，山东省盐业协会中标成为项目成交供应商。
为确保顺利完成现场审核任务，协会制定《企业有效期延续工作审核服务项目实施方案》，从专家团队的确定、培训、分组，到现场审核、综合评审、组织复审各时间节点做了详尽安排，组建了以秘书处为主的服务工作小组，从资金、人力、交通、食宿等方面为专家团队提供服务，还建立日调度机制，制定了应急预案等。报省工业和信息化厅批准后，迅速展开了评审前的协调和准备工作。
按照相关标准，协会从盐行业专家库中推荐了专业能力强、盐行业管理经验丰富、身体健康的15名专家，报省工信厅择优选批，最终确认9名行业专家（其中一名项目总负责人）、4名财务专家和1名法律专家，组建本次食盐定点企业有效期延续工作的现场审核工作专家团队，协会会长于本杰为项目负责人。
按照“回避”原则，参照专家成员身份、各市企业数量、路途远近，将专家分为4个组，每组指定一名负责人。每组负责3-5个市、28-34个企业。法律专家驻济南，为各专家现场审核小组提供法律和政策服务。
10月30日，在济南组织中选的专家集中培训，邀请中国盐业协会科技委员会主任、正高级工程师赵建国就生产企业GB/T19828《规范条件》符合性条款和批发企业GB/T18770《规范条件》符合性条款进行有针对性的讲解，提高各位专家现场审核的实操能力。
通过对标准化文件的学习，进一步提高业务水平，统一现场审核工作的把握尺度，为圆满完成工作任务奠定了基础。
消费品产业处（盐业处）相关负责人到会指导，就树立服务意识、把握政策、认真履职、安全与廉洁自律等问题提了要求。各位评审专家现场签订了《廉洁自律承诺书》。
10月31日至11月28日，12名专家分4个组，采取“听、看、查、议”相结合的方式，对全省食盐定点生产企业和批发企业逐一进行了现场审核。
专家到达企业后，首先召集企业相关人员会议，听取企业基本情况、食盐生产经营有关情况及自查情况的介绍，然后对照《规范条件》逐项查验相关制度、台帐等资料，现场检查环境、安全、设备、仓储及储备等，审核企业的实际情况是否符合《规范条件》要求，是否与申请材料一致。
审核工作结束后，专家组组长召集专家组成员研究形成审核意见，在《食盐定点生产企业审核申请表》或《食盐批发企业审核申请表》中填写审核专家组意见。对需要整改的事项一次性书面反馈被审核企业。
11月29日，在济南召开综合评审会议，现场审核专家及法律专家参加会议，工信厅消费品产业处（盐业处）领导到会指导。会议听取了4个专家组情况汇报，通过了114家企业的现场评分结果，同时对存在特殊情况的8家企业集体研究了处理意见并达成共识。
12月5日至9日，协会三位专家组成复审组对现场审核中存在问题的8家企业进行了复核，8家企业全部通过复审。
经过专家组现场审核和复审，我省11家食盐定点生产企业对照《食盐定点生产企业质量管理规范》（GB/T19828）合格评定标准逐项检查核对，符合率均在合格线以上，平均符合率为92.65%，现场审核合格。
122家批发企业对照《食盐批发企业管理质量等级划分及技术要求》（GB/T18770）标准评定细则逐项查验，全部达到合格标准，平均得分237分（满分为300分），现场审核合格。
微山盐业公司、莒南盐业公司、东营市垦利区城投盐业有限公司未提交延续申请，专家组未进行现场审核，建议不予换证。
专家组现场审核工作认真落实《食盐专营办法》《工信部2023年第20号公告》和省工信厅要求，依据《食盐定点企业规范条件》《食盐定点企业规范管理办法》和相关标准、质量技术要求，坚持标准，严格程序，公平公正，廉洁自律。
一是各级高度重视。省工信厅把许可证延续工作作为规范食盐生产经营秩序、保证食盐质量安全和供应安全的重要措施，加强组织领导和综合统筹。各级工信部门高度负责，严格各项工作，强化指导监督。各食盐定点企业高度重视，迎评认真，材料准备充分，态度端正，全力配合。
二是现场评审组织严密。为保证评审工作顺利推进，协会专门成立了项目领导小组、应急领导小组和服务保障小组，制定了应急预案，建立了日调度机制，及时掌握通报情况，加强协调指导。各专家组认真落实“严谨细致、严肃认真、严格把关”三项要求，按照标准和程序，把握时间节点和工作节奏，勤勉敬业，高效运转，保证了评审任务高质量高效率如期完成。
三是以评促建效果明显。坚持把现场审核与发现问题相结合，充分发挥行业专家熟悉盐业政策法规、具有较高专业能力的优势，针对不同企业的不同情况，把脉问诊开药方，有针对性的提出意见建议。现场审核期间，向所有被审核企业书面反馈了存在问题和整改建议，多数问题立行立改，不能即时纠正的企业也都制定了整改计划，有力促进了食盐定点企业管理水平的提升。
四是公正廉洁勇于担当。各位专家注意摆正位置，把握分寸，始终以独立第三方身份进行评审，公平公正对待每个企业，客观评价工作，实事求是反馈情况。遵守评审纪律和相关规定，自觉落实廉洁自律承诺，没有收到审核过程中的负面反映。